Cammu ve Keşmir eyaleti, 1947’de İngiliz Hindistan’ının bölünmesinden bu yana çatışmaların odak noktası olmuştur. Tarihsel ve jeopolitik öneme sahip olan bölge, uzun süreli şiddet, baskı ve insan haklarının hiçe sayıldığı koşullarında ciddi bir kötüleşmeye tanık olmuştur. Her yıl kutlanan Youm-e-Istehsaal (Keşmir Sömürü Günü), özellikle Hindistan’ın 5 Ağustos 2019’da Keşmir’in statüsünde yaptığı değişikliklerin ardından Keşmirlilerin içinde bulunduğu kötü duruma dikkat çekmektedir. Bu analiz, Keşmir’in tarihsel bağlamına, insan hakları ihlallerine ilişkin mevcut duruma ve uluslararası hesap verebilirlik çağrılarına genel bir bakış sunmaya çalışmaktadır.
Anlaşmazlığın Tarihsel Bağlamı
Britanya Hindistanı’nın bölünmesinin ardından, prensliklere Hindistan ya da Pakistan’a katılma seçeneği sunuldu. Cammu ve Keşmir Mihracesi (Hükümdarı) başlangıçta bağımsız kalmak istedi ancak Pakistan’dan gelen aşiret saldırılarının ardından baskı altında Hindistan’a katıldı. Gerginlikteki bu artış, bölgenin bölünmesi ve Kontrol Hattı’nın (LoC) kurulmasıyla sonuçlanan ilk Hint-Pakistan savaşına yol açtı. Birleşmiş Milletler Keşmir sorununu tanımış ve bölgenin kaderini belirlemek için bir plebisit[1] çağrısında bulunan 47 sayılı karar da dahil olmak üzere uluslararası diyalog yoluyla çözüm çağrısında bulunmuştur (Birleşmiş Milletler, 1948). Hindistan ve Pakistan’da birbirini izleyen hükümetlerin meseleyi dostane bir şekilde çözememesi, yerel halk için şiddet ve acının damgasını vurduğu uzun süreli bir çatışmaya yol açmıştır.
Cammu ve Keşmir’in durumunun belirsizliği sürerken, on yıllardır gerçekleştirilen demografik değişiklikler çözüme giden yolu daha da karmaşık hale getirmektedir. Zaman içinde çeşitli siyasi girişimler ve hareketler ortaya çıkmış olsa da Keşmir halkının kendi kaderini tayin etme isteği büyük ölçüde yerine getirilmemiştir.
2019’da Statü Değişikliği: Etkileri ve İnsan Hakları İhlalleri
Hindistan Anayasası’nın 370. maddesinin 5 Ağustos 2019 tarihinde iptal edilmesi, Cammu ve Keşmir’in özel statüsünü değiştirerek Hindistan hükümetinin kendi yasalarını dayatmasına ve bölgedeki demografik dengeyi değiştirmesine neden oldu. Bunun ilk sonuçları arasında iletişim kesintisi, kapsamlı sokağa çıkma yasakları ve sivil özgürlüklerin azalmasıyla karakterize edilen askeri bir kıskaç yer aldı. İnsan hakları örgütleri bu değişikliklerin ardından insani krizi daha da derinleştiren korkunç ihlalleri belgeledi.
Askeri tecrit sırasında binlerce güvenlik personeli görevlendirildi ve sivil toplum benzeri görülmemiş bir gözetim ve baskıyla karşı karşıya kaldı. İletişim kısıtlamaları, zulmün uluslararası medyada yer almasını engelleyerek Keşmirlilerin kötü durumunun büyük ölçüde haberleştirilmemesine neden oldu. Kamu Güvenliği Yasası gibi katı yasaların dayatılması, yargılama olmaksızın keyfî gözaltılara izin vererek korku ve baskı kültürünü daha da artırdı (Sultana, 2020).
İnsan Hakları İhlalleri: Daha Yakından Bir İnceleme
Çeşitli insan hakları örgütlerinden gelen kanıtlar bölgedeki durumun vahim olduğunu göstermektedir. Raporlar şunları göstermektedir:
Toplu Mezarlar: 1989’dan bu yana Keşmir genelinde 6000’den fazla toplu mezar bulunmuş olup, bu durum yargısız infazlara sistematik bir yaklaşım olduğunu ve insan hakları krizinin devam ettiğini göstermektedir (International People’s Tribunal on Human Rights and Justice in Jammu and Kashmir, 2018).
Öldürülen Siviller: Çatışmanın başlangıcından bu yana yaklaşık 100.000 sivilin öldürüldüğü tahmin edilmekte olup, bunların çoğunluğu Hint güvenlik güçleri tarafından yürütülen operasyonlara atfedilmektedir (Kashmir Conflict: A Brief History, 2020).
Cinsel Şiddet: Raporlar, yerel halka karşı baskı ve toplu cezalandırma aracı olarak kullanılan, devlet güvenlik personelinin karıştığı toplu tecavüz ve cinsel saldırılara ilişkin yaklaşık 11.000 belgelenmiş vaka olduğunu göstermektedir (War Crimes in Kashmir, International Human Rights Law Group).
Saçmalı Silah Yaralanmaları: Özellikle genç protestocuları hedef alan saçma tabancalarının kullanımı nedeniyle yaygın yaralanmalar ve kalıcı sakatlıklar meydana gelmiştir. Kitlesel körlük vakaları, muhalefeti bastırmak için kullanılan şiddetin boyutu hakkında alarm vermiştir (The Kashmir Eyewitness Project, 2021).
Bu ihlaller, muhalefeti bastırmak ve bölge üzerindeki kontrolü sürdürmek için tasarlanmış sistematik bir istismar modelinin altını çizmekte ve yerel halk arasında korku ve umutsuzluk ikliminin derinleşmesine neden olmaktadır. Çeşitli kuruluşlar tarafından toplanan tanıklıklar, bu tür şiddetin derin psikolojik etkisini ortaya koymakta ve uluslararası ilgi ve müdahaleye duyulan acil ihtiyacı vurgulamaktadır.
Uluslararası Hukuk ve BM’nin Rolü
Keşmir sorunu uluslararası alanda kendi kaderini tayin hakkı ve insan hakları bağlamında ele alınmaktadır. Birleşmiş Milletler, kendi kaderini tayin hakkını uluslararası hukukun temel bir ilkesi olarak istikrarlı bir şekilde tanımıştır ancak Keşmir meselesine ilişkin uzun süreli eylemsizlik bir hayal kırıklığına neden olmuştur. Hindistan devletinin, BM Güvenlik Konseyi kararlarının zorunlu kıldığı şekilde bir plebisit gerçekleştirmemesi, küresel normların daha geniş çapta ihmal edildiği anlamına gelmektedir (Sengupta, 2019). Şiddet döngüsü manidar bir müdahale olmaksızın tırmanmaya devam ettiğinden, çatışma çözümüne yönelik mevcut çerçevenin etkisiz olduğu kanıtlanmıştır.
Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiserliği, Cammu ve Keşmir’deki durumun araştırılması için bağımsız bir Soruşturma Komisyonu kurulması çağrısında bulunarak hesap verebilirliğe ve uluslararası yasal çerçevelere uyulmasına duyulan acil ihtiyacı vurgulamıştır (UNHRC, 2021). Çeşitli raporlar, Hindistan’ın uluslararası incelemeye verdiği yanıtın genellikle insan hakları ihlalleri iddialarını siyasi motivasyonlu olarak reddetmeyi içerdiğini ve etkili insan hakları savunuculuğu için manzarayı karmaşıklaştırdığını öne sürüyor (Noorani, 2018).
Bölgesel ve Küresel İstikrar Üzerindeki Etkisi
Keşmir’de devam eden durum sadece Güney Asya’daki bölgesel istikrar için değil aynı zamanda küresel barış çabaları için de risk teşkil etmektedir. Çatışmanın nükleer silahlara sahip Hindistan ve Pakistan arasında daha büyük çatışmalara dönüşme potansiyeli, uluslararası toplum için alarm zillerinin çalmasına neden olmaktadır. Analistler, durumun bölgeyi istikrarsızlaştırabilecek ve uluslararası krizlere neden olabilecek milliyetçilik, militarizasyon ve insan hakları ihlallerinin iç içe geçmiş bir manzarasını yansıttığı konusunda uyarmaktadır (Schofield, 2017). Ayrıca, Keşmir çatışması Güney Asya’nın jeopolitiğini şekillendirmekte, diğer bölgesel aktörleri dahil etmekte ve küresel diplomatik ilişkileri etkilemektedir. Keşmirliler psikososyal travmaya ve ekonomik istikrarsızlığa maruz kaldıkça, bunun etkileri yer el sınırların ötesine geçerek huzursuzluk ortamına katkıda bulunuyor ve bölgesel işbirliğini baltalamaktadır (Arif, 2020). Bu kalıcı çatışma, bölgedeki ekonomik, sosyal ve çevresel zorluklarla mücadele etmeyi amaçlayan daha geniş girişimleri de engelleyebilir ve zaten istikrarsız olan bir ortamda yoksulluk, eğitim ve sağlık üzerinde yansımaları olabilir. Dahası, tarihi mağduriyetler ve devam eden insan hakları ihlalleri Hindistan, Pakistan ve uluslararası güçler arasındaki ilişkileri daha da karmaşık hale getirmektedir. Keşmir’deki insani krizin göz ardı edilmesi gerilimin ve anlaşmazlığın artmasına yol açarak ticareti, güvenliği ve diplomatik ilişkileri çeşitli düzeylerde etkileyebilir.
Çözüm için Stratejiler: İleriye Giden Yol
Uluslararası toplum Keşmir ihtilafının çözümünün şekillendirilmesinde belirleyici bir rol oynamalıdır. Bu da diplomatik angajman, insan hakları savunuculuğu ve güçlü uluslararası gözetime öncelik veren çok yönlü bir yaklaşım gerektirmektedir. Etkili stratejiler şunları içerebilir:
Uluslararası Arabuluculuk: Tarafsız uluslararası arabulucuların dahil edilmesi Hindistan ve Pakistan arasında diyaloğun kolaylaştırılmasına yardımcı olabilir ve Keşmirlilerin sesleri ve şikayetleri için bir yol sağlayabilir. Sürekli angajman ilişkileri istikrara kavuşturabilir ve karşılıklı olarak kabul edilebilir bir çözüme ulaşılmasına yardımcı olabilir.
İnsan Hakları Mekanizmalarının Güçlendirilmesi: BM tarafından onaylanan bir Soruşturma Komisyonu gibi bağımsız insan hakları soruşturmalarının desteklenmesi, Keşmir’de meydana gelen ihlaller için hesap verebilirliği artırabilir ve faillerin eylemlerinden sorumlu tutulmasını sağlayabilir (Gul, 2021).
Kendi Kaderini Tayin Hakkını Savunmak: Keşmirliler için kendi kaderini tayin hakkının desteklenmesi uluslararası diyaloglarda ön planda olmalıdır. Keşmirlileri geleceklerini etkileyecek kararlara anlamlı bir şekilde katılmaları için güçlendirmek, kalıcı barış ve adaleti teşvik etmek için elzemdir.
Uluslararası Baskı Oluşturmak: Küresel sivil toplum ve insan hakları örgütleri farkındalık yaratmak, kampanyaları harekete geçirmek ve Hintli yetkililere uluslararası insani ilkelere uymaları için baskı uygulamak üzere işbirliği yapabilir. Kamu kampanyaları, akademik söylem ve diplomatik lobi faaliyetleri Keşmir meselesinin küresel diyaloglarda ve politika yapımında ön planda tutulmasına katkıda bulunabilir.
Ülkeler ve uluslararası kurumlar, insan hakları ve uluslararası hukuk tartışmalarında Keşmir’e öncelik vermeli ve herhangi bir ihlalin somut sonuçlara yol açacağına dair net bir beklenti oluşturmalıdır. Geliştirilmiş diplomatik çabalar ve birleşik bir uluslararası cephe, süregelen krizin hafifletilmesine yardımcı olabilir.
Sonuç
Keşmirlilerin içinde bulunduğu kötü durum uluslararası toplumun acilen harekete geçmesini gerektirmektedir. Kendi kaderlerini tayin etme ve temel insan hakları için verdikleri mücadele yerel bağlamların ötesine geçmekte ve evrensel adalet ve haysiyet ilkeleriyle örtüşmektedir. Youm-e-Istehsaal (Keşmir Sömürü Günü) sırasında vurgulanan ıstırap anlatısı göz ardı edilmemelidir; küresel toplumun ahlaki ve etik bir tepki vermesini gerektirmektedir. Hindistan’ın uluslararası yükümlülüklerine bağlı kalması, insan haklarına saygı göstermesi ve ihlallerin bağımsız bir şekilde değerlendirilmesine izin vermesi için üzerinde sürekli bir baskı oluşturulmasına ihtiyaç vardır. Bu insan hakları ihlalleri karşısında devam eden sessizlik suç ortaklığı anlamına gelmektedir ve dünya vatandaşlarının Keşmir halkıyla dayanışma içinde olması zorunludur.
Bölgesel aktörler, uluslararası örgütler ve sivil toplumun harekete geçme taahhüdü, sadece çağdaş tarihin en uzun süreli çatışmalarından birinin çözümüne katkıda bulunmakla kalmayacak, aynı zamanda küresel olarak insan onuru ve haklarının kutsallığını da koruyacaktır. Keşmir’de adaletin sağlanması sadece bölgesel bir mesele değildir; küresel toplumun insan hakları ihlallerini önleme ve barış, adalet ve uzlaşma ortamını teşvik etme konusundaki kararlılığının bir yansımasıdır.
Kaynakça
Arif, A. (2020). Conflict, human rights, and the quest for justice: The case of Kashmir. Journal of Human Rights Practice, 12(3), 644-661. https://doi.org/10.1093/jhuman/huaa022
Gul, A. (2021). The role of international law in the Kashmir issue: A historical perspective. Kashmir Journal of International Relations, 3(1), 22-37. https://doi.org/10.1177/2319892921999211
Institute for Defence Studies and Analyses. (2020). Kashmir conflict: A brief history. http://www.idsa.in/ adresinden erişildi.
International People’s Tribunal on Human Rights and Justice in Jammu and Kashmir. (2018). Mass graves in Kashmir: A study of the dead and the disappeared. http://www.ipk.org/ adresinden erişildi.
Noorani, A. G. (2018). Constitutional questions in the Kashmir conflict: The role of Indian constitutionalism in the occupation of Jammu and Kashmir. Indian Journal of Constitutional Law, 12(1), 64-79.
Schofield, V. (2017). Kashmir: Path of peace and conflict. The Royal Institute of International Affairs.
Sengupta, A. (2019). Self-determination in Kashmir: Legal and ethical perspectives. Asian Journal of International Law, 9(2), 325-345. https://doi .org/10.1017/S2044251319000086
Sultana, N. (2020). The communication blackout in Kashmir: A human rights perspective. Journal of Asian Studies, 79(4), 789-812. https://doi.org/10.1017/S002191182000003X
The Kashmir Eyewitness Project. (2021). Testimonies of trauma: Human rights violations in Kashmir. http://www.kashmireyewitness.com/ adresinden erişildi.
United Nations. (1948). United Nations Security Council Resolution 47 on Jammu and Kashmir. https://undocs.org/S/RES/47(1948) adresinden erişildi.
United Nations Human Rights Council. (2021). Report of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the human rights situation in Kashmir. https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/regular-sessions/session-46/report-kashmir adresinden erişildi.
[1] (Devletler hukukunda) bir ulusun hangi devlete bağlanmak istediğini belirtmesi için başvurulan oylama.
